На заводе ведутся работы по возведению нового цеха и очистных сооружений, а также работы по капитальному ремонту столовой, цеха, защитного сооружения и текущему ремонту кровли. В составе отдела капитального строительства завода: два инженера по техническому надзору, техник, инженер по проектно-сметной документации. Между инженерами по техническому надзору возникли разногласия в части равномерности распределения нагрузки.

Нормируется ли количество объектов строительства (ремонта), поручаемых одному инженеру по техническому надзору? Как должно оформляться закрепление объекта за специалистом технического надзора?

Рекомендуемое количество объектов строительства, поручаемое специалисту технического надзора, оговорено в таблицах 1, 2 приложения к Методическим рекомендациям о нормативах загрузки представителей технического надзора в строительстве, утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.11.2011 № 418 (далее – Методические рекомендации).

При назначении специалистов технического надзора на объект строительства (возведение, реконструкцию, реставрацию, благоустройство объекта, снос, консервацию незавершенного строительством объекта, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений) их численность определяется в зависимости:

• от договорной (контрактной) цены объекта строительства;
• от сложности объекта;
• от расположения объектов (объекты находятся в одном или разных населенных пунктах).

Рекомендуемая численность представителей технического надзора на объекте строительства определяется следующим образом в зависимости от договорной (контрактной) цены объекта строительства, которая составляет:

1) до 3 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 человек;

2) от 3 до 15 млрд руб. в ценах 2006 г. – 2 человека;

3) от 15 до 30 млрд руб. в ценах 2006 г. – 3 человека;

4) от 30 до 60 млрд руб. в ценах 2006 г. – 4 человека;

5) от 60 до 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 6 человек;

6) от 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 10 человек.

Но в зависимости от степени сложности и значимости возводимых объектов, а также от квалификации представителя технического надзора заказчик вправе определить большее количество объектов, закрепляемых за одним представителем технического надзора.

Согласно п. 4 Методических рекомендаций штатная единица технического надзора кроме специалиста по общестроительным работам включает в себя специалистов специального технического надзора в соотношении, устанавливаемом заказчиком на основании функционального назначения объекта, его сложности и квалификации представителя технического надзора.

В зависимости от места расположения объектов (в одном или разных населенных пунктах), а также от сложности объекта, которая, безусловно, характеризуется его стоимостью, Методическими рекомендациями рекомендовано количество объектов, закрепляемое за одним представителем технического надзора, а именно:

• при нахождении объектов в одном населенном пункте, не более:
  • до 3 млрд руб. в ценах 2006 г. – 5 объектов;
  • от 3 до 15 млрд руб. в ценах 2006 г. – 5 объектов;
  • от 15 до 30 млрд руб. в ценах 2006 г. – 2 объектов;
  • от 30 до 60 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
  • от 60 до 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
  • от 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
• при нахождении объекта в нескольких населенных пунктах, не более:
  • до 3 млрд руб. в ценах 2006 г. – 3 объектов;
  • от 3 до 15 млрд руб. в ценах 2006 г. – 3 объектов;
  • от 15 до 30 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
  • от 30 до 60 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
  • от 60 до 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта;
  • от 150 млрд руб. в ценах 2006 г. – 1 объекта.

Стоимость объекта строительства необходимо ежегодно индексировать при изменении прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Минэкономики (п. 7 Методических рекомендаций).

Представитель технического надзора назначается приказом заказчика, в данном случае – генеральным директором (директором) завода из своего персонала (штата), или привлекаются по договору (контракту) инженер, инженерная организация. Это регламентировано п. 3.2 ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396, с учетом изменения № 3.

В Методических рекомендациях при определении количества специалистов технического надзора на объект договорная (контрактная) цена указана для объектов, сметная документация на которые разработана на основании ресурсно-сметных норм в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.

По мнению автора, для объектов, сметная документация на которые разработана на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, можно ориентироваться на регламентируемые вышеуказанные суммы договорной (контрактной) цены объекта строительства, переведенные в цены на момент выполнения работ путем перемножения на прогнозный индекс.